Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie niejasności dotyczących projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym

   Szanowny Panie Premierze! Powstanie Polskiego Związku Działkowców w 1981 r. było możliwe m.in. dzięki wcześniejszemu powołaniu i działalności masowego ruchu społecznego, jakim była ˝Solidarność˝. Ta samorządna i niezależna organizacja społeczna, działająca aktualnie w oparciu o ustawę z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, ma już swoją wieloletnią historię i bogatą tradycję.    Zasadniczym celem rodzinnych ogrodów działkowych, będących we władaniu Polskiego Związku Działkowców, jest zapewnienie aktywnego wypoczynku ich członkom oraz możliwości prowadzenia - przede wszystkim na własny użytek - upraw ogrodniczych. Stanowią one także poważny składnik ogólnych terenów zielonych oraz rekreacyjnych.    Wspomniana ustawa dotycząca ogrodów działkowych uznaje je za urządzenia użyteczności publicznej. Działki w polskich ogrodach działkowych użytkują wszystkie grupy społeczne i zawodowe. Robotnicy i urzędnicy, emeryci i renciści, a ostatnio coraz częściej również bezrobotni. Działki uprawiają nauczyciele, wojskowi, kolejarze, pracownicy służby zdrowia, pracownicy małych i dużych instytucji oraz zakładów pracy na terenie całej Polski. Aktualnie grupę najliczniejszą wśród działkowców stanowią emeryci i renciści - prawie 50%.    Zdecydowana większość ogrodów działkowych w Polsce położona jest w dużych miastach. Najchętniej korzystają z nich mieszkańcy dużych aglomeracji miejskich Warszawy, Katowic, Wrocławia, Szczecina, Gdańska, Poznania, Łodzi, Krakowa. Dlaczego tak się dzieje? Ponieważ dla większości tych ludzi są one źródłem pozyskania tanich warzyw i owoców. Dają zdrowe i nieskażone plony. Są miejscem odpoczynku po pracy i oazą spokoju. Dają ich dzieciom i wnukom warunki do bezpiecznej i zdrowej zabawy. Dają szansę na kontakt z innymi działkowcami. Dają szansę uczestniczenia w imprezach kulturalnych, które nie obciążają ich skromnego budżetu domowego. Jest to w końcu ich hobby i lata ich pracy. Działka rekompensuje im małe powierzchnie mieszkaniowe. Jest ich własnością i miejscem, w które zainwestowali niejednokrotnie skromne oszczędności całego życia.    Do naszych biur poselskich zgłaszają się działkowcy z terenu całego województwa łódzkiego i nie tylko. Ich stanowisko wobec nowego projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym jest wypełnione obawą i lękiem o dobro, które uznali za własne. Twierdzą, że wdrożony projekt nie zrealizuje idei uwłaszczenia ogrodów działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie działkowym. Zabierze im ich dobro. Twierdzą, że dotychczasowa ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych zapewnia powszechny i bezpłatny (jeśli chodzi o grunt) dostęp do działek w formie świadczenia socjalnego, przede wszystkim najuboższym rodzinom. Jest dobra. Stoi na przeszkodzie przejęciu za bezcen wartościowych terenów pod kolejne parkingi i supermarkety.    W związku ze wszystkimi powyższymi wątpliwościami naszych rozmówców i wyborców oraz w celu uspokojenia opinii publicznej i samych działkowców, zwracamy się do pana premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy nowy projekt ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym nie powinien być konsultowany z przedstawicielami działkowców (około 1 mln rodzin), czyli z bezpośrednimi użytkownikami tak, aby nie wzbudzał niepotrzebnych emocji niezbyt zamożnej części społeczeństwa?    2. Głównym celem tej ustawy jest prawdopodobnie przekazanie całości spraw ogrodów działkowych do gmin, aby zainteresowani wydzierżawiali swoje działki od samorządów. Jeżeli to prawda, to czy były robione badania nad skutkami finansowymi dla użytkowników działek takich decyzji i jakie są ewentualne wyniki tych badań?    3. Jaki cel ma powoływanie nowych stowarzyszeń na terenach ogrodów działkowych występujących w imieniu działkowców, a niezgodnie z ich wolą, przy istniejącej samorządnej organizacji samych działkowców? Stowarzyszenia te wnioskują o uchylenie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, którą działkowcy bardzo chwalą?    4. Czy prawdą jest, że konsekwencją zamiany obecnego prawa użytkowania wynikającego z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych na dzierżawę od samorządu, wynikającą z nowej ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym, jest obciążenie działkowców obowiązkiem płacenia czynszu, podatków i pozbawia ich ochrony własnego mienia w razie zamiaru likwidacji ogrodu?    Z poważaniem    Posłanki Grażyna Tyszko    i Halina Molka    Warszawa, dnia 16 lutego 2006 r.