Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie podziału rezerwy celowej w budżecie państwa na 2003 r. przeznaczonej na dofinansowanie zadań własnych samorządów, związanych z prowadzeniem instytucji kultury na przykładzie woj. podlaskiego

   Białostocka prasa lokalna donosi o planach władz samorządowych, dotyczących drastycznego ograniczenia wydatków na prowadzenie placówek kulturalnych. Trudna sytuacja finansowa samorządów, a zwłaszcza ich zadłużenie to przyczyny, dla których są one zmuszone ograniczać wydatki w poszczególnych strefach funkcjonowania. Wydatki na kulturę, w tym na prowadzenie instytucji kulturalnych, są systematycznie ograniczane od kilku lat, zaś w tym roku zostały ograniczone wyjątkowo drastycznie. Przykładowo, dotacja dla Filharmonii Białostockiej, instytucji z istotnym dorobkiem i renomą o zasięgu krajowym, została obniżona z 2,5 mln zł w 2002 r. do 1,85 mln zł w 2003 r. Suma ta umożliwia tylko bieżące funkcjonowanie do połowy roku. W podobnej sytuacji są następujące placówki: Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury, Muzeum Podlaskie w Białymstoku, Muzeum Rolnictwa im. ks. K. Kluka w Ciechanowcu, Ośrodek Kultury ˝Pogranicze˝ w Sejnach, Teatr Dramatyczny im. A. Węgierki w Białymstoku, Książnica Podlaska oraz powiatowe instytucje kultury. Środki przeznaczone dla nich przez samorządy nie pozwalają na sfinansowanie ich zadań merytorycznych, a często nawet ich bieżącego funkcjonowania.    Jednym z instrumentów polityki państwa w zakresie wspierania kultury jest rezerwa celowa w budżecie państwa na rok 2003 przeznaczona na dofinansowanie zadań własnych samorządów, związanych z prowadzeniem instytucji kultury (część 83, dział 758, rozdział 75818, pozycja 37). Powinna ona służyć ministrowi kultury w sytuacjach szczególnych. Taką sytuacją jest stan, w którym budżet woj. podlaskiego zadłużony jest na sumę 37 mln zł, co stanowi 40% planowanych wydatków. Pozostałe samorządy niższego szczebla w naszym regionie są zadłużone w podobnym stopniu. W tej sytuacji mogą one nie uporać się z zadaniami własnymi z zakresu kultury. Stan ten uprawnia je do starania się o pomoc z ww. rezerwy oraz innych źródeł. Władze samorządowe województwa podjęły we własnym zakresie starania o środki z rezerwy, składając do wojewody podlaskiego wniosek o dotację w wysokości 7 239 700 zł. Tymczasem w dokonanym wstępnym podziale dotacji celowej na cele wskazane we wniosku przyznano ogółem 3 875 500 zł. Jest to kwota dalece niewystarczająca. Bardzo niskie dotacje otrzymały również instytucje kultury prowadzone przez powiaty. W związku z powyższym chciałbym prosić pana ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Jakie są zasady i tryb podziału rezerwy celowej w budżecie państwa na rok 2003 przeznaczonej na dofinansowanie zadań własnych samorządów, związanych z prowadzeniem instytucji kultury (część 83, dział 758, rozdział 75818, pozycja 37)?    2. Jaka jest w opinii ministerstwa ocena finansowania instytucji kultury, dla których organem założycielskim jest samorząd woj. podlaskiego oraz samorządy gmin i powiatów w 2003 r.?    3. Czy jest możliwość zwiększenia przez rząd środków na dofinansowanie instytucji kultury w woj. podlaskim?    4. Jaki program zamierza rząd realizować w stosunku do instytucji kultury na obszarze całego kraju w celu zapobiegania ich niedofinansowaniu?    5. Czy rząd planuje nowelizację budżetu na 2003 r. w zakresie zwiększenia środków finansowych na kulturę?    Poseł Krzysztof Jurgiel    Białystok, dnia 6 marca 2003 r.