Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie usprawnienia pracy Departamentu Gospodarki Ziemią - ponowna

   Na podstawie art. 120 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej - wobec uznania za niezadowalającą odpowiedzi pana ministra Jacka Janiszewskiego na moją interpelację z 12 stycznia br., uprzejmie proszę pana marszałka o umieszczenie interpelacji na porządku dziennym posiedzenia Sejmu. Wniosek ten stawiam dlatego, iż podniesiony przeze mnie problem został przez pana ministra zbagatelizowany, gdy tymczasem dotyczy on kwestii zasadniczej dla funkcjonowania demokratycznego państwa prawa. Nie może bowiem być tak, aby członek rządu, a w konsekwencji rząd RP przyznał się oficjalnie do świadomego łamania przez siebie przepisów prawa, a jednocześnie przechodził nad tym do porządku, nie podejmując żadnych działań zmieniających tę sytuację.    W interpelacji z 12 stycznia br. podniosłem, że organa administracji publicznej, a konkretnie Departament Gospodarki Ziemią jest zobowiązany do przestrzegania przepisów K.p.a. określających termin załatwienia sprawy w podanym przeze mnie przypadku dotyczącym zwrotu mienia przejętego przez skarb państwa z naruszeniem prawa. Wobec znanego mi osobiście przypadku ponadjednorocznego rozpatrywania takiej sprawy - zwróciłem się do ministra rolnictwa o wznowienie możliwości przeprowadzenia takich zmian, które: po pierwsze usprawniłyby pracę Departamentu Gospodarki Ziemią, po drugie pozwoliłyby na wydawanie decyzji administracyjnych w terminie przewidzianym przez K.p.a. W odpowiedzi pisemnej na interpelację pan minister Jacek Janiszewski przyznał, iż nie tylko że nie wydał decyzji w 40 sprawach, mimo ustalenia, iż przejęto mienie z rażącym naruszeniem prawa, ale też nie wydał takich decyzji w innych 17 sprawach mimo zobowiązania go do tego przez NSA. Zaniechanie pan minister tłumaczy odmową przyznania ministrowi środków budżetowych na cele rewindykacyjne. Rozwiązanie więc tego problemu pan minister w uchwaleniu przez Sejm RP upatruje w otrzymaniu tych środków oraz w uchwaleniu przez Sejm RP ustawy o reprywatyzacji i rekompensatach.    W mojej ocenie, póki co, świadome tolerowanie przez ministra stanu sprzecznego z prawem tylko dlatego, że nie ma ustawy na ten temat, jak i nie ma środków budżetowych na ten cel, nie może być uznane za załatwienie mojej interpelacji, a w konsekwencji za rozwiązanie tego problemu. Tym samym, choć moja interpelacja dotyczyła konkretnej sprawy, na jej tle ujawnia się szerszy problem, istotny dla funkcjonowania demokratycznego państwa prawa. Jestem zdania, iż w każdej sprawie, gdy aktualnie występują przeszkody formalne czy finansowe, wola jej załatwienia, należy podjąć takie działania, które sprawią, że nie będziemy świadomie tolerować stanu bezprawia. Dlatego też, po przyznaniu przez pana ministra faktu tolerowania bezprawia, mam jednocześnie prawo domagać się informacji, jakie podjęto działania, które sprawią, że nie będziemy świadomie tolerować stanu bezprawia. Dlatego też, po przyznaniu przez pana ministra faktu tolerowania bezprawia, mam jednocześnie prawo domagać się informacji, jakie podjęto działania, aby tę sytuację naprawić. Nie można bowiem bezprawia (w tym przypadku przejęcia mienia z naruszeniem prawa) usprawiedliwić bezprawiem (zaniechaniem wydania decyzji).    Oczekuję więc, że na posiedzeniu Sejmu RP pan minister przedstawi środki, jakie podejmie dla usunięcia świadomego łamania prawa.    Zauważam jednocześnie, iż odpowiedź pana ministra na moje interpelacje, w której przyznał on fakt świadomego łamania prawa, została niezgodnie z art. 120 ust. 2 regulaminu przekazana poprzez marszałka Sejmu. Okoliczności te, jak i obowiązek pana marszałka do poinformowania Sejmu o treści tej odpowiedzi sprawia, że nie można dopuścić, aby pozostała ona bez echa, skoro przyznaje się w niej łamanie prawa. Jako Sejm RP jesteśmy zobowiązani do usuwania takich sytuacji i dlatego też wnoszę, aby tą sprawą jako mającą szerszy wymiar zająć się na posiedzeniu Sejmu RP.    Poseł Ryszard Brejza    Warszawa, dnia 31 marca 1998 r.