Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie regulacji stanów prawnych gruntów niebędących własnością skarbu państwa, zajętych pod linie kolejowe o znaczeniu wojewódzkim

   Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z treścią art. 148 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (DzU nr 106, poz. 668 z późn. zm.), grunty o znaczeniu wojewódzkim, o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym, zostaną przekazane samorządom województwa na podstawie decyzji administracyjnych wojewodów wydanych z urzędu. Nabycie to następuje z dniem uprawomocnienia się decyzji w sprawie przekazania i ma charakter nieodpłatny.    Tak zredagowany przepis nasuwa pewne pytania. Art. 148 używa sformułowania ˝grunty zajęte pod linie kolejowe˝ nie odnoszą się do ich stanu prawnego. Oczywistym jest, że skarb państwa może w drodze decyzji administracyjnej przekazać województwu grunty, w stosunku do których posiada tytuł prawny. Wątpliwości powstają w sytuacji, gdy grunty zajęte pod linie kolejowe stanowią własności innych podmiotów i dotyczą one kwestii związanych z uregulowaniem stanu prawnego tych gruntów - w szczególności tego, kto podejmuje działania w powyższym zakresie i poniesie odpowiednie koszty.    W analogicznych sytuacjach odnośnie do dróg o charakterze wojewódzkim ma zastosowanie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 133, poz. 872 z późn. zm.), w myśl którego grunty zajęte pod drogi publiczne (m.in. wojewódzkie), a niestanowiące własności skarbu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, stały się z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własnością skarbu państwa lub odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego (m.in. województwa) za odszkodowaniem, przy czym w przypadku dróg wojewódzkich ciężar pokrycia odszkodowania spoczywa na skarbie państwa.    Treść ww. art. 148 ustawy kompetencyjnej sugeruje, że obowiązek w zakresie regulacji stanu prawnego gruntów zajętych pod linie kolejowe spoczywa na skarbie państwa. O ile nabycie przez województwo własności gruntów pod drogami wojewódzkimi następuje niezależnie od woli właścicieli, może nie być zainteresowany przekazaniem prawa własności, lecz odpłatnym udostępnieniem do korzystania na podstawie innego tytułu prawnego bądź może nie wyrażać woli zbycia gruntów z uwagi na nie do zaakceptowania, jego zdaniem, warunki cenowe. Wskazane oliczności mogą spowodować, że przekazanie przez skarb państwa województwom gruntów zajętych pod linie kolejowe w trybie ww. art. 148 może być trudne do zrealizowania bądź nierealne w przypadku gruntów stanowiących własność innych osób niż skarb państwa.    W związku z powyższym mam pytanie: W jaki sposób będzie przebiegać regulacja stanów prawnych gruntów niestanowiących własności skarbu państwa, a zajętych pod linie kolejowe o znaczeniu wojewódzkim?    Z poważaniem    Poseł Wiesław Andrzej Szczepański    Leszno, dnia 6 lutego 2001 r.