Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie ustawowego uregulowania kwestii zwrotu opłat za niewykorzystaną koncesję na sprzedaż napojów alkoholowych

   Przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (DzU nr 35 z 1982 r., poz. 203) nie regulują kwestii zwrotu opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem spożycia w przypadku rezygnacji z zezwoleń przed upływem okresu, za który pobrano opłatę za korzystanie z zezwoleń i wygaśnięcia zezwoleń z przyczyn wymienionych w art. 18 ust. 8 pkt. 1, 2 i 4 ww. ustawy.    Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie (7.12.11 postan. NSA II S.A. 1060/97 Pr.Gosp. 1998/37), w którym mówi: ˝Przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ani inne przepisy prawa nie przewidują wydania decyzji administracyjnej w sprawie zwrotu nienależnej opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych. Ochrona interesów podmiotu spełniającego nienależne świadczenie publicznoprawne polega na możliwości żądania od organu właściwego do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej zajęcia stanowiska w sprawie. Będzie ono polegało na zarządzeniu zwrotu nienależnej opłaty albo odmowy uznania zwrotu, a więc będzie czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uznania lub odmowy uznania uprawnienia wynikającego z przepisów prawa, czyli czynnością, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA˝.    Liczne sprzeczne interpretacje, brak regulacji ustawowych wyżej przedstawionej sprawy powodują trudności w rozpatrywaniu indywidualnych wniosków o zwrot opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Nieuregulowanie możliwości oraz sposobu zwrotu opłaty powoduje, że organy właściwe do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w całym kraju nie mogą podjąć jednoznacznych decyzji. W związku z wyżej przedstawioną sprawą pragnę panu premierowi zadać następujące pytania:    Czy rząd zamierza znowelizować ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi?    Czy ewentualna nowelizacja ostatecznie ureguluje kwestię zwrotu opłat za niewykorzystaną koncesję na sprzedaż napojów alkoholowych?    Poseł Marian Marczewski    Turek, dnia 26 czerwca 2001 r.