Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zniesienia obowiązku opłaty od środków transportowych i ubezpieczenia OC od pojazdów czasowo niewykorzystywanych do działalności gospodarczej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Ryszarda Ulickiego w sprawie podatku od środków transportowych przesłaną przy piśmie pana marszałka Sejmu RP z dnia 13 grudnia 2001 r. znak: SPS-0202-225/01, uprzejmie wyjaśniam.    Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej (DzU z 1996 r. nr 11, poz. 62, ze zm.) oraz rozporządzenia ministra finansów z dnia 24 marca 2000 r. w sprawie ogólnych warunków obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody powstałe w związku z ruchem tych pojazdów (DzU nr 26, poz. 310, ze zm.) już sam fakt posiadania pojazdu nakłada na jego posiadacza obowiązek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdu.    Przepisy § 8 ww. rozporządzenia zobowiązują posiadacza pojazdu do zawarcia umowy ubezpieczenia OC w ściśle określonych terminach w przypadku pojazdów zarejestrowanych najpóźniej w dniu rejestracji pojazdu podlegającego rejestracji. Bez znaczenia dla powstania obowiązku ubezpieczenia jest fakt używania lub nieużywania danego pojazdu.    Odmienne jest zatem ratio legis wprowadzonego obowiązku ubezpieczenia, którego powstanie nie jest związane z prowadzeniem czy też zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej. Przyjęta konstrukcja ciągłości przedmiotowego ubezpieczenia ma chronić osoby poszkodowane, którym wyrządzono szkodę w następstwie ruchu danego pojazdu. Natomiast czasowe nieużywanie pojazdu nie ma charakteru trwałego i tym samym nie oznacza niemożności użycia pojazdu w ogóle. Jedynie pojazd wyrejestrowany w przypadkach wskazanych w art. 79 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (DzU nr 98, poz. 602, ze zm.) nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia. Obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31, ze zm.) ciąży na osobach fizycznych i osobach prawnych będących właścicielami środków transportowych. Jak właścicieli traktuje się również jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, na które środek transportowy jest zarejestrowany. Obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym środek transportowy został zarejestrowany, a w przypadku środka transportowego już zarejestrowanego - od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym środek transportowy został nabyty.    Wygaśnięcie obowiązku podatkowego w podatku od środków transportowych następuje z końcem miesiąca, w którym środek transportowy został na stałe wycofany z ruchu (wyrejestrowany) lub zbyty. Zgodnie z art. 79 ustawy Prawo o ruchu drogowym (w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2002 r.) pojazd podlega wyrejestrowaniu na wniosek jego właściciela w przypadku:    1) przekazania w celu jego utylizacji do przedsiębiorstwa utylizacji pojazdów lub do składnicy złomu wyznaczonej przez wojewodę: pojazdu lub zespołu pojazdów posiadającego odpowiednie cechy identyfikacyjne,    2) kradzieży pojazdu, jeżeli jego właściciel złożył stosowne oświadczenie pod odpowiedzialnością karną za fałszywe zeznania,    3) wywozu pojazdu z kraju, jeżeli pojazd został zarejestrowany za granicą lub zbyty za granicę,    4) zniszczenia (kasacji) pojazdu za granicą,    5) udokumentowanej trwałej i zupełnej utraty posiadania pojazdu bez zmiany w zakresie prawa własności.    Pojazd wyrejestrowany nie podlega powtórnej rejestracji z wyjątkiem pojazdu:    - odzyskanego z kradzieży,    - zabytkowego,    - mającego co najmniej 25 lat, którego model nie jest produkowany od lat 15, uznanego przez rzeczoznawcę samochodowego za unikatowy lub mający szczególne znaczenie dla udokumentowania historii motoryzacji.    Należy zauważyć, iż podatek od środków transportowych jest podatkiem o charakterze majątkowym, co oznacza, że obciąża on posiadany majątek, niezależnie od faktu, czy majątek ten przynosi dochód, czy też nie. Nie jest również powiązany z faktem prowadzenia przez właściciela środka transportowego działalności gospodarczej.    Jak stanowi art. 84 Konstytucji RP, każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków określonych w ustawach. Oznacza to, że każdy, na kim ciąży obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych, jest zobowiązany do zapłaty tego podatku. Stanowi to wyraz zasady powszechności opodatkowania, wynikającej z zasady sprawiedliwości podatkowej.    Odnośnie do pytania nr 3, uprzejmie informuję, że w najbliższym czasie nie przewiduje się nowelizacji przepisów w omawianym zakresie.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Irena Ożóg    Warszawa, dnia 20 grudnia 2001 r.