Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie szkodliwości lokalizowania wysypisk odpadów komunalnych i odpadów stałych zawierających azbest na przykładzie gruntów rolnych wsi Lubówiec

   W odpowiedzi na pismo pana marszałka z dnia 13 grudnia 2001 r., znak: SPS-0202-219/01, w sprawie interpelacji pani poseł Anny Sobeckiej w sprawie szkodliwości lokalizacji składowiska odpadów komunalnych i odpadów zawierających azbest przedstawiam poniższe wyjaśnienia.    Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DzU nr 62, poz. 628) zawiera w rozdziale 7 ˝Składowanie i magazynowanie odpadów˝ przepisy dotyczące składowiska odpadów od jego lokalizacji do zamknięcia.    Zgodnie z art. 52 ust. 2 organ wydający pozwolenie na budowę składowiska odpadów określa w nim wymagania zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi, ochronę środowiska oraz ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich. Pozwolenie na użytkowanie składowiska może być wydane dopiero po zatwierdzeniu instrukcji eksploatacji składowiska odpadów oraz po przeprowadzeniu kontroli przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.    Przepisy szczególne będą zawarte w rozporządzeniu ministra środowiska w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać składowiska odpadów, które jest w trakcie uzgodnień wewnątrzresortowych.    W projekcie ww. rozporządzenia są zawarte przepisy dotyczące odległości składowiska odpadów od obszaru o zabudowie luźnej, wiejskiej i zwartej miejskiej. W przypadku zabudowy luźnej proponuje się, aby odległość wynosiła 200 m, a w przypadku zabudowy wiejskiej - 1 km. Składowiska odpadów nie mogą być lokalizowane m.in. w parkach narodowych i krajobrazowych, a także na obszarach chronionego krajobrazu. Składowisko powinno być tak zaprojektowane, aby zapobiec ryzyku zanieczyszczenia gleby i ziemi, wód powierzchniowych i podziemnych pod składowiskiem odpadów i na terenie bezpośrednio przylegającym poprzez zlokalizowanie na naturalnej barierze geologicznej i zastosowanie sztucznych warstw uszczelniających, systemu drenażu i gromadzenu odcieków.    Zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (DzU nr 115, poz. 1229) od 1 stycznia 2002 r. będzie obowiązywał zakaz prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w tym w szczególności składowania na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią.    Odpady zawierające azbest zostały zakwalifikowane do grupy odpadów niebezpiecznych. Jednakże zagrożeń związanych z nimi nie należy wyolbrzymiać. Zagrożenie azbestem występuje przede wszystkim wtedy, kiedy struktura wyrobów zawierających azbest jest naruszona w taki sposób, że następuje uwalnianie od powietrza włókien azbestu, które mogą przybierać również postać pyłu. Pylenie może mieć również miejsce w przypadku niewłaściwego usuwania płyt eternitowych, które zawierają ok. 20% azbestu, podczas prac rozbiórkowych.    W projekcie ww. rozporządzenia zostały wprowadzone szczegółowe przepisy dotyczące składowisk odpadów przeznaczonych do składowania odpadów zawierających azbest. Odpady powinny być składowane w specjalnie wykonanych zagłębieniach terenu ze ścianami zabezpieczonymi przez osypywaniem. Powierzchnia składowanych odpadów powinna być zabezpieczona przed emisją pyłów przez pokrycie folią lub warstwą gruntu, każdorazowo po złożeniu odpadów. Składowanie odpadów powinno być zakończone na poziomie 2 m poniżej poziomu terenu otoczenia. Następnie składowisko należy wypełnić ziemią do poziomu terenu.    Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia ministra środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań, jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji (DzU nr 93, poz. 589, ze zm.) składowisko odpadów niebezpiecznych zawierających azbest jest zaliczone do inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi.    Z uwagi na fakt, iż w interpelacji poselskiej poruszone zostały sprawy obszarów chronionych i ochrony gatunkowej, wysłano pismo z prośbą o opinię do wojewódzkiego konserwatora przyrody woj. kujawsko-pomorskiego. Stanowisko wojewódzkiego konserwatora przyrody prześlemy do wiadomości niezwłocznie po otrzymaniu.    Zostało także wysłane pismo do burmistrza Urzędu Miasta Gminy Skępe z prośbą o informacje dotyczące sposobu i trybu wprowadzenia zmian do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Skępe oraz przesłanie kopii sporządzonej ˝Prognozy skutków ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze˝.*)    Minister    Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 9 stycznia 2002 r.