Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwolnień podatkowych w specjalnych strefach ekonomicznych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację panów posłów Władysława Adamskiego i Andrzeja Słomskiego z 15 lutego br., uprzejmie informuję, że likwidacji ustawowego charakteru zwolnień z podatku od nieruchomości gruntów, budowli i budynków położonych na terenach specjalnych stref ekonomicznych, których właścicielem lub użytkownikiem wieczystym jest zarządzający strefą lub które służą do prowadzenia działalności gospodarczej na podstawie zezwolenia, dokonano z inicjatywy sejmowej komisji ds. samorządu terytorialnego ustawą z dnia 13 października 2000 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000 oraz o zmianie niektórych ustaw.    Podzielam pogląd, że likwidacja omawianego zwolnienia, mimo że nie narusza gwarantowanych ustawą z 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (DzU nr 123, poz. 600, z późn. zm.) praw inwestorów (ustawa zapewnia niepogorszenie warunków w zakresie ulg i preferencji w podatkach dochodowych), może zaważyć na wizerunku Polski jako wiarygodnego partnera w interesach i mieć niekorzystne skutki dla rozwoju stref. Dlatego też w toku prac rządowych nad nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zgłaszałem konieczność utrzymania tej ulgi.    W ocenie ministra finansów obecne rozwiązanie, zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31, z późn. zm.), nie eliminuje możliwości zwalniania z podatków inwestorów stref oraz spółek nimi zarządzających, tylko pozostawia to do decyzji gmin, które wyrażając zgodę na utworzenie strefy, rezygnowały z poboru podatków. Uważa, że przywrócenie ustawowego charakteru zwolnień będzie miało wpływ na wysokość części podstawowej subwencji ogólnej przekazywanej gminom, co oznacza wzrost wydatków z budżetu państwa.    Ze swej strony zapewniam, że dołożę wszelkich starań, aby przywrócić ten przywilej inwestorom, którzy uzyskali zezwolenia przed 1 stycznia 2001 r., oraz spółkom zarządzającym strefami.    Stosownych zmian można będzie dokonać w ramach prac nad autopoprawką do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który znajduje się w Sejmie od 24 października 2000 r.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Tadeusz Donocik    Warszawa, dnia 16 marca 2001 r.