Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przygotowania ustawy o ochronie lokatorów

   Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów na interpelację posła Marka Markiewicza z dnia 23 czerwca br. w sprawie przygotowania ustawy o ochronie lokatorów, uprzejmie komunikuję:    Zgodnie z art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych czynsz najmu lokali, o których mowa w tym przepisie, ustala się zgodnie z przepisami o czynszu regulowanym. Intencją ustawodawcy było odesłanie tym zapisem do wszystkich przepisów dotyczących czynszu regulowanego, zawartych w ustawie o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, a nie tylko do jej art. 25 ust. 2. W szczególności art. 26 i 26a ustawy stanowią, że stawki czynszu regulowanego ustala rada gminy w drodze uchwały.    Wątpliwości interpretacyjne powstały w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 11 grudnia 1997 r. W wyroku tym NSA stwierdził, że gmina jest uprawniona do ustalenia stawek czynszu regulowanego tylko dla najemców lokali tworzących mieszkaniowy zasób gminy, stawki te nie odnoszą się natomiast do najemców lokali w domach stanowiących własność osób fizycznych. Właściciele takich domów mogą ustalać czynsz, zgodnie z cytowanym wyrokiem, w granicach 3% wartości odtworzeniowej lokalu w stosunku rocznym. Rozstrzygnięcie wynikłych rozbieżności może nastąpić jedynie w drodze orzecznictwa Sądu Najwyższego.    W związku ze stosowaną w ostatnich miesiącach przez właścicieli domów praktyką podwyższania czynszów należy stwierdzić, że najemcy korzystają w tym zakresie z ochrony sądowej. W myśl art. 24 ust. 2 powołanej wyżej ustawy w razie podwyżki czynszu regulowanego najemca ma prawo wystąpić przeciwko wynajmującemu do sądu rejonowego z powodu niezgodności podwyżki z uchwałą rady gminy lub ustawą. Jeżeli sąd uwzględni powództwo, najemca może żądać zwrotu nadpłaconej kwoty wraz z odsetkami lub zaliczenia jej na poczet przyszłego czynszu.    Jednocześnie informuję, że trwają prace legislacyjne nad przygotowaniem projektu ustawy o najmie lokali mieszkalnych, ochronie lokatorów i gospodarowaniu gminnymi zasobami mieszkaniowymi.    Przewiduje się, że prace te będą zakończone w czwartym kwartale br.    Prezes Urzędu Mieszkalnictwa    Sławomir Najnigier    Warszawa, dnia 17 lipca 1998 r.