Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości w polityce personalnej w jednostkach podległych ministrowi sprawiedliwości

   W nawiązaniu do pisma z dnia 11 maja 1998 r. nr SPS-0202-575/98, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów pana Jerzego Buzka, uprzejmie przedstawiam odpowiedź na interpelację pana posła Stanisława Żelichowskiego w sprawie dotyczącej polityki personalnej w zakresie gospodarowania młodymi kadrami w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury.    W jednostkach organizacyjnych prokuratury nie występuje - jak to określa pan poseł - ˝nadmiar fachowych kadr˝. Trudności związane z mianowaniem asesorami najlepszych egzaminowanych aplikantów, które wystąpiły w bieżącym roku, wynikają stąd, że ustawa budżetowa na ten rok przyznała resortowi sprawiedliwości jedynie 170 etatów orzeczniczych, w tym 33 etaty prokuratorskie. Tymczasem potrzeby eksponowane w toku prac nad projektem budżetu sięgały 1159 etatów orzeczniczych, w tym 252 etatów prokuratorskich. Gdyby zostały one uwzględnione, to ponad połowa wszystkich aplikantów, którzy jesienią 1997 r. zdali egzamin prokuratorski, mogłaby być mianowana asesorami. Rozdźwięk między potrzebami a możliwościami w jeszcze większym zakresie pojawi się pod koniec tego roku, gdy do egzaminów prokuratorskich przystąpi 600 aplikantów. Z całą mocą muszę jednak podkreślić, że o zakresie naboru na aplikację prokuratorską osób, które w 1997 r. i w 1998 r. zdały bądź zdadzą egzamin prokuratorski decydowano dwa lata wcześniej, a więc w czasie, gdy nie sprawowałam urzędu prokuratora generalnego.    Udzielając łącznej odpowiedzi na pytania dotyczące tego ˝co rząd zamierza zarobić z osobami odpowiednio przygotowanymi do wykonywania zawodu prokuratora˝ oraz ˝ile osób nie zostało zatrudnionych w prokuraturze pomimo pozytywnego wyniku egzaminu prokuratorskiego˝ należy uznać, iż problem dotyczy przede wszystkim aplikantów, którzy na egzaminie prokuratorskim uzyskali oceny dobre i bardzo dobre. Na dzień dzisiejszy na mianowanie asesorami oczekuje 9 osób z oceną bardzo dobrą i 72 osoby z oceną dobrą. Przewiduje się, iż osoby te zostaną mianowane asesorami w miarę otwierania się możliwości etatowych w tym względzie. Ponadto kierownictwo resortu podjęło rozmowy z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów zmierzające do umożliwienia podjęcia pracy zawodowej przez aplikantów, którzy nie zostali mianowani asesorami, w biurach i departamentach prawnych ministerstw, urzędów centralnych oraz urzędów wojewódzkich.    Pytanie pana posła dotyczące kosztów przygotowania jednej osoby do pracy w zawodzie prokuratora rozumiem jako pytanie o sumę wydatków z budżetu państwa przeznaczoną na zatrudnienie aplikanta w okresie dwóch lat oraz na jego szkolenie w ścisłym tego słowa znaczeniu. Z wyliczeń Ministerstwa Sprawiedliwości wynika, że wydatki skarbu państwa na aplikanta odbywającego aplikację w formie etatowej wynosiły w 1998 r. około 43 tys. zł, a aplikanta pozaetatowego około 5 tys. zł.    Kierując się m.in. ograniczonymi możliwościami mianowania asesorami prokuratorskimi najlepszych egzaminowanych aplikantów, podjęłam decyzję o wstrzymaniu w bieżącym roku naboru na aplikację etatową w prokuraturze. O decyzji tej poinformowani zostali studenci V roku prawa za pośrednictwem dziekanów wydziałów prawa.    Prokuraturze niezbędnych jest pilnie co najmniej 500 etatów prokuratorskich uzasadnionych rosnącą falą przestępczości, w tym zwłaszcza przestępczości zorganizowanej i gospodarczej. Aktualnie 10 prokuratur apelacyjnych, 44 prokuratury wojewódzkie i 314 prokuratur rejonowych dysponuje łącznie 5378 etatami prokuratorsko-aplikanckimi. Tymczasem w 1997 r. do prokuratur wpłynęło o 10% spraw karnych więcej niż w roku 1996.    Przedstawiając powyższej treści odpowiedź na skierowaną interpelację poselską, w imieniu prezesa Rady Ministrów, proszę o jej przyjęcie i uznanie za wyczerpującą.    Minister    Hanna Suchocka    Warszawa, dnia 29 maja 1998 r.