Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie prac nad projektem ustawy o modernizacji służb mundurowych porządku publicznego

   Szanowny Panie Premierze! Funkcjonariusze Służby Więziennej są głęboko zaniepokojeni możliwością pominięcia ich formacji w rządowych rozstrzygnięciach podwyżkowych dla służb mundurowych. W 1995 r., gdy wprowadzono dla służb mundurowych mnożnikowy system wynagrodzeń, ówczesny minister sprawiedliwości zapomniał, iż podległa mu Służba Więzienna jest formacją mundurową, podlegającą takiemu rozwiązaniu. Finansowe skutki tej pomyłki Ministra funkcjonariusze SW odczuwają do dnia dzisiejszego.    Aktualnie, zgodnie z zapowiedziami Pana Wicepremiera Ludwika Dorna, w przygotowanym projekcie ustawy o modernizacji służb mundurowych porządku publicznego przewidywane są znaczne podwyżki uposażeń dla funkcjonariuszy w latach 2007-2009, ale niestety dotyczą one ponownie wyłącznie funkcjonariuszy resortu spraw wewnętrznych i administracji.    W czasie debaty sejmowej Pan Wicepremier Ludwik Dorn uchylał się od zajęcia stanowiska wobec finansowego losu funkcjonariuszy Służby Więziennej, twierdząc, że więziennictwo jest poza jego kompetencjami. Takie stwierdzenie jest prawdziwe, jeżeli weźmiemy pod uwagę jedynie podział kompetencji w rządzie. Jednakże biorąc pod uwagę merytoryczny aspekt zagadnienia, nie jest ono do przyjęcia.    Stosowana technika legislacyjna opracowywania aktów prawnych wymaga, żeby resort przygotowujący projekt ustawy czy rozporządzenia uwzględniał także interesy podmiotów spoza tego resortu, jeżeli merytoryczne rozwiązania także ich dotyczą.    Niewątpliwie Służba Więzienna jest (i nadal pozostaje) służbą mundurową porządku publicznego, mimo że znajduje się poza strukturami MSWiA, dlatego też pominięcie jej w projekcie przedmiotowej ustawy o modernizacji takich służb odbierane jest jako deprecjonowanie tej formacji.    Pomijanie jednej z formacji mundurowej może jedynie pogłębić jej trudną finansową i etatową sytuacje, a także spowoduje znaczne zróżnicowanie pomiędzy poszczególnymi służbami odpowiedzialnymi wspólnie za porządek publiczny i bezpieczeństwo państwa.    W związku z powyższym pozwalamy sobie zadać Panu Premierowi następujące pytania:    1. Czy rząd w pracach na ww. ustawą włączy do jej rozwiązań Służbę Więzienną?    2. Jakie przesłanki powodują, że na obecnym etapie prac pominięto problemy Służby Więziennej?    3. Jakie działania podejmuje rząd, które będą miały wpływ na poprawę sytuacji materialnej oraz warunków służby i pracy funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej w roku 2006 i latach następnych?    Z poważaniem    Posłowie Władysław Stępień, Tadeusz Tomaszewski i Bogusław Wontor    Warszawa, dnia 25 sierpnia 2006 r.