Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie przestrzegania zasad wynagradzania nauczycieli zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 15 lipca 2004 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz sprawdzenia prawidłowości w zakresie rozporządzania środkami finansowymi przeznaczonymi na o

   Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące od 1 stycznia 2005 r. przepisy dotyczące wynagradzania nauczycieli (art. 14 ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela wydany 15 lipca 2004 r.) być może nie zostały zastosowane wobec wszystkich przedstawicieli tego zawodu. Zwrócił się do mnie Pan Bogdan Bendzarewicz z prośbą o wsparcie nauczycieli z gminy Wilków w ich dążeniach do wyjaśnienia zaistniałej tam sytuacji.    Pan Bogdan Bendzarewicz w roku 2003 był dwukrotnie odwoływany ze stanowiska dyrektora gimnazjum w Wilkowie. Po odrzuceniu kasacji złożonej przez Urząd Gminy do NSA w Warszawie i po wyroku WSA w Lublinie w styczniu 2004 r. został powtórnie przywrócony na swoje stanowisko. Jednakże po połączeniu w 2005 r. (nastąpiło to po drugiej próbie) szkoły podstawowej i gimnazjum publicznego w Zespół Szkół Publicznych w Wilkowie ponownie stracił on posadę. W związku z fuzją szkół budżet gminy, zamiast obniżyć koszty funkcjonowania tych szkół (jak podawał w uzasadnieniu uchwały), znacznie je podwyższył: dodatki motywacyjne i funkcyjne dla dyrektora i wicedyrektora są prawie dwukrotnie większe niż dla dyrektorów obydwu placówek przed połączeniem.    W dniu 16 stycznia 2006 r. Pan Bendzarewicz wystąpił do Wójta Gminy Wilków Pana Grzegorza Teresińskiego z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznych m.in. dotyczących oświaty. W odpowiedzi na jego wystąpienie w dniu 31.01.2006 r. otrzymał zawiadomienie o przesunięciu terminu udzielenia odpowiedzi do dnia 15 marca 2006 r. Wyjaśnienia, jakich udzielił Wójt Gminy, są niepełne i zdawkowe.    Gmina jako organ prowadzący szkoły, przygotowując regulamin wynagradzania nauczycieli, powinna posiadać wyliczenia dotyczące średnich wynagrodzeń nauczycieli w poszczególnych stopniach awansu zawodowego jako uzasadnienie uchwały rady gminy. Zgodnie z ustawą z dnia 15 lipca 2004 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych ustaw organ prowadzący szkoły miał obowiązek wprowadzenia nowego (obowiązującego od 1 stycznia 2005 r.) regulaminu wynagradzania nauczycieli. Regulamin taki nie został przyjęty mimo konsultacji ze związkami zawodowymi nauczycieli.    Stary regulamin nie zapewnia średnich wynagrodzeń nauczycieli gwarantowanych w Karcie Nauczyciela, brakuje w nim również zapisu dotyczącego dodatku funkcyjnego dla nauczycieli pełniących funkcję opiekuna stażu (nauczyciele nie dostawali i nie dostają za tę czynność wynagrodzenia). Przyjęty przez Radę Gminy Wilków regulamin na rok 2006 nie reguluje poziomu wynagrodzenia nauczycieli, jaki powinien być zgodny z Kartą Nauczyciela.    Niejasna jest również działalność finansowa gminy Wilków, która obejmuje budowę hali sportowej, której koszt zaplanowano na 152 000 zł, w tym środki własne 2 000 zł. W dniu 29.06.2005 r. uchwałą rady gminy obniżono wydatki na ten cel o 80 000 zł, pozostawiając zapis, że kwota pozostała (72 000 zł) pochodzić będzie z kredytu. W dniu 30.06.2005 r. ponowna uchwała rady gminy zmniejsza środki na budowę hali o 50 000 zł, a pozostała kwota, tj. 22 000 zł, określana jest jako środki własne.    Proszę Pana Ministra o przedstawienie następującej informacji:    1. Czy postanowienie Wójta Gminy Wilków z 31.01.2006 r. o przesunięciu terminu udzielenia odpowiedzi dotyczącej regulaminu wynagradzania nauczycieli zgodnie z Kartą Nauczyciela jest zgodne z obowiązującym prawem, a jeżeli nie, to w jakim zakresie naruszono przepisy prawa?    2. Dlaczego do tej pory gmina nie wprowadziła do swojego regulaminu ustawy Karta Nauczyciela z dnia 15 lipca 2004 r. o zmianie przyznawania wynagrodzenia dla nauczycieli, a przyjęty przez Radę Gminy Wilków regulamin na 2006 r. nie gwarantuje poziomu wynagrodzenia nauczycieli zgodnego z kartą?    3. Czy odpowiednie instytucje ministerstwa i nadzoru nie powinny skontrolować działalności finansowej ww. gminy?    4. Na co i w jakiej wysokości zostały rozdysponowane środki finansowe gminy, zaplanowane pierwotnie na budowę hali sportowej, która była jednym z koronnych argumentów połączenia szkoły podstawowej i gimnazjum publicznego w Zespół Szkół Publicznych w Wilkowie?    5. Czy w związku z pkt 4 nastąpiło nieprawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi gminy Wilków?    Poseł Alina Gut    Lublin, dnia 24 kwietnia 2006 r.